20 января 2001 г.
В эфире Саранск, Игорь Телин:
Саранск: водочный
шантаж в действии
Сельские учителя некоторых
районов Мордовии не получают заработную плату по полгода и более. Велики
задержки и по компенсационным выплатам — по детским пособиям, коммунальным
услугам и методической литературе. Эти обстоятельства и вынудили учителей, в
частности Зубово-Полянского района, обратиться с открытым письмом к
респуб-ликанским властям.
"Я не получала зарплату с весны прошлого года. Единственное, что нам отдали,
это — отпускные и все. А как жить — уже наступил новый век, как говорят,
что—то должно меняться, но в итоге ничего нет. И зависит все это, как нам
го-ворят в администрации, насколько они выполнят план по сдаче молока, по
сдаче мяса".
"Зарплата задерживается, порядка шести месяцев задолженность. Это зависит от
того, насколько сельская администра-ция успешно выполняет план по сдаче
молока и мяса. Собственно, поэтому задерживаются деньги".
Характерная особенность Мордовии — так называемые межбюджетные отношения,
которые активно внедряют в жизнь и пропагандируют теперь уже и на российском
уровне республиканские власти. Коротко их суть такова: для того, чтобы
получить трансферты из республиканского бюджета, районная администрация
должна выполнить план по закупке мо-лока, мяса, продаже алкоголя и так
далее, всего — несколько пунктов. То же самое и с сельскими
администрациями. В Мордовии работники бюджетной сферы села стали заложниками
этой системы. Районные сельские власти — в букваль-ном смысле слова —
шантажируют врачей и учителей: "обеспечите выполнение планов — получите
зарплату, не обес-печите — останетесь без денег". Таким образом,
перекладывают административную ответственность, переводя ее в раз-ряд
финансовых отношений. Комментирует ситуацию политолог Радий Муртазин:
"Безусловно, система межбюджетных отношений, действующая в Мордовии, имеет
позитивный эффект как для эконо-мического развития региона, так и для
социальной сферы. Но она ставит целый ряд категорий граждан в положение как
бы заложников качества работы местной власти. Это касается сельских врачей,
учителей, работников культуры, потому как от неэффективной работы органов
местного самоуправления они страдают в первую очередь. Складывается
ситуа-ция, когда хорошая, в общем-то, система искажается на местах и
приводит, в ряде случаев, пользуясь советской термино-логией, советской
лексикой — "к перегибам".
Однако у педагогов — иное мнение. В своем открытом письме учителя Свежинской
школы Зубово-Полянского района называют мордовскую систему межбюджетных
отношений не иначе как "экспериментом на выживание". Цитата из письма: "Нам
не в силах помочь местная поселковая администрация. А глава администрации Зубово-Полянского района Виктор Кидяев ссылается на то, чтобы зарабатывали
сами, сдавали мясо, молоко, пили водку. Получается, что мы долж-ны каждый
день выпивать по одному литру водки, включая детей. Так ведь водку еще и
купить на что-то надо". Именно фактор водки, а количество проданного на селе
алкоголя является одним из показателей, от которого зависит заработная плата
врачей и педагогов, вызывает возмущение учителей. Говорит Мария Сидорина,
учительница из Зубово-Полянско-го района:
"Население должно покупать водку как можно больше, только тогда будут
деньги. Но как я могу объяснить ученикам, чтобы их родители шли в магазин и
брали ее, иначе остаемся мы без денег. На уроке мы "сеем доброе", говорим,
что нельзя наркотики, нельзя пить спиртное, и вдруг — такая пропаганда".
В конце минувшего года республиканские власти, чтобы сбить социальную
напряженность, отправили в районы Мордо-вии 29 миллионов рублей для
погашения задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.
Однако ре-шить проблему не удалось, долги остались. Видимо, районные
администрации нашли иное применение этим деньгам. |