|
|
Историко-этнографический сайт
|
|
УСТАВ ГЛАВА 1. Общие положения и основы организации местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципальном районе
Статья 1. Статус Зубово-Полянского
муниципального района ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Зубово-Полянского муниципального района местного самоуправления и участия населения Зубово-Полянского муниципального района в решении вопросов местного значения
Статья 5. Местный референдум ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района
Статья 15. Структура органов местного
самоуправления ГЛАВА 4. Муниципальная служба в Зубово-Полянском муниципальном районе
Статья 32. Муниципальная служба ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 43. Общие положения ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципальном районе
Статья 51. Экономическая основа
местного самоуправления Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Фе-дерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправле-ния на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. ГЛАВА 1. Общие положения и основы организации местного самоуправления в Зубово-Полянском му-ниципальном районе Статья 1. Статус Зубово-Полянского муниципального района 1. Зубово-Полянский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Рес-публики Мордовия. 2. Зубово-Полянский муниципальный район наделен законом Республики Мордовия статусом муниципаль-ного района. 3. Полное официальное наименование Зубово-Полянского муниципального района - Зубово-Полянский муни-ципальный район Республики Мордовия. Сокращенное официальное наименование -- Зубово-Полянский муниципальный район. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципаль-ном районе 1. На момент принятия настоящего Устава Зубово-Полянский муниципальный район занимает территорию площадью 2 711,2 квадратных километров. 2. Границы Зубово-Полянского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 12-3. 3. В состав Зубово-Полянского муниципального района входят следующие муниципальные образования: 4. 3убово-Полянское, Потьминское, Уметское, Явасское городские поселения; 5. Анаевское, Ачадовское, Булдыгинское, Вадово-Селищинское, Вышинское, Горенское, Дубительское, Жуков-ское, Журавкинское, Зарубкинское, Известковское, Каргашинское, Леплейское, Мордовско-Пимбурское, Мор-довско-Полянское, Новобадиковское, Нововыселкское, Новопотьминское, Пичпандинское, Подлясовское, Све-женское, Сосновское, Старобадиковское, Студенецкое, Тарханско-Потьминское, Уголковское, Ширингушское сельские поселения. 6. Административным центром Зубово-Полянского муниципального района является рабочий поселок Зубова Поляна. Статья 3. Вопросы местного значения Зубово-Полянского муниципального района 1. К вопросам местного значения Зубово-Полянского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зубово-Полянского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубо-во-Полянского муниципального района; 4) организация в границах Зубово-Полянского муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Зубово-Полянского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного об-служивания населения между поселениями в границах Зубово-Полянского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубово-По-лянского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Зубово-Полянского муниципального района му-ниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, сред-него (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением пол-номочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов госу-дарственной власти Республики Мордовия; организация предоставления дополнительного образования и об-щедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зубово-Полянского муниципального рай-она, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Зубово-Полянского муниципального района скорой медицинской по-мощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-по-ликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Зубово-Полянского муниципального района, утверж-дение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района докумен-тации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной дея-тельности, осуществляемой на территории Зубово-Полянского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципаль-ных нужд; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ри-туальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселе-ниях, входящих в состав муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубово-Полянского му-ниципального района, за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зу-бово-Полянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного зна-чения на территории муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприя-тий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сепьскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массо-вого спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприя-тий муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и моло-дежью. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района имеют право на создание му-зеев муниципального района. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Зубово-Полянского муниципального района, исполняются за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Зубово-Полянского муниципального района из феде-рального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия). 2. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вправе решать иные вопро-сы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия). 3. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вправе заключать соглаше-ния с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муни-ципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляе-мых из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муници-пального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Зубово-Полянского муници-пального района принимают на себя исполнение части полномочий поселений, за счет субвенций, предо-ставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет Зубово-Полянского муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 4. Символика Зубово-Полянского муниципального района 1. Зубово-Полянский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральди-ческими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, на-циональные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Зубово-Полянского муниципального района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муници-пального района. 3. Официальные символы Зубово-Полянского муниципального района подлежат государственной регистра-ции в порядке, установленном федеральным законодательством. ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Зубово-Полян-ского муниципального района местного самоуправления и участия населения Зубово-Полянского му-ниципального района в решении вопросов местного значения Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Зубово-Полянского муниципального района вопросов мест-ного значения проводится референдум Зубово-Полянского муниципального района (местный референдум). 2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Зубово-Полянского муници-пального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Зубово-Полянского муниципального района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, ус-тавы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в по-рядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Зубово-Полянского муниципального района, выдвинутой ими совместно. З. Условием назначения референдума Зубово-Полянского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается зако-ном Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с федераль-ным законом. Инициатива проведения референдума Зубово-Полянского муниципального района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 на-стоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мор-довия. Инициатива проведения референдума Зубово-Полянского муниципального района, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Зубово-Полянского муниципального района, оформляется право-выми актами Совета депутатов и главы администрации. 4. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района обязан назначить референдум Зубово-Полян-ского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на осно-вании которых назначается местный референдум. 5. В референдуме Зубово-Полянского муниципального района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зубово-Полянского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме Зубово-Полянского муниципального района решение подле-жат официальному опубликованию. 6. Принятое на референдуме Зубово-Полянского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Зубово-Полянского муниципального района и не нуждается в утверждении каки-ми-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправле-ния. 7. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, оп-ределенным настоящим Уставом. 8. Референдум Зубово-Полянского муниципального района проводится в соответствии с федеральным зако-ном и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме и регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума. Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского му-ниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандат-ным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе сред-ней нормы представительства избирателей. 2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принятым в соответствии с ним законом Рес-публики Мордовия. З. Решение о назначении выборов в представительный орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального райо-на 1. Население Зубово-Полянского муниципального района вправе инициировать голосование об отзыве депу-тата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке: 1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета де-путатов Зубово-Полянского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных зако-нов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, зако-нов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района; 2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета де-путатов Зубово-Полянского муниципального района: - неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года; - неучастие в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является; - непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года; - отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года; 3) допущенные депутатом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района публичное оскорб-ление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. 2. Для отзыва депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района устанавливается сле-дующая процедура: (повторяется пункт 2 - так в опубликованном тексте) 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать ини-циативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского му-ниципального района (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Зубово-Полянского муни-ципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; 4) муниципальная избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложен-ные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и докумен-тов в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района, уполномоченное в соответствии с дейст-вующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; - в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Зу-бово-Полянского муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депу-тата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в количестве 5 процентов от числа участ-ников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор ука-занных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном рефе-рендуме в Республике Мордовия»; 6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных под-писей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подпис-ные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным пред-ставителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Зубово-Полянского муни-ципального района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, может превышать необхо-димое количество подписей, но не более чем на 10 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района осуществляет провер-ку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участ-никах голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в под-держку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района подписных листов и протокола об итогах сбора под-писей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и ко-пию своего постановления в Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Копия постанов-ления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и выдвижения инициа-тивы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаго-временно письменно извещают депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, в от-ношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдви-жению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», муниципальная избирательная комиссия обе-спечивает депутату Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выд-вигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, ми-тингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами; 11) депутат Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района считается отозванным, если за от-зыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муници-пального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского муниципального района, пре-образования Зубово-Полянского муниципального района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Зубово-Полянского муници-пального района при изменении границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразовании Зубово-Полянского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полян-ского муниципального района, преобразования Зубово-Полянского муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразования Зубово-Полянского муниципального района проводится на всей территории Зубово-Полянского муниципаль-ного района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Феде-рального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразования Зубово-Полянского муниципального района назначается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципаль-ного района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установ-ленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Голосование по вопросам изменения границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразования Зубово-Полянского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более поло-вины жителей Зубово-Полянского муниципального района или части Зубово-Полянского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Зубово-Полянского муниципального района на изменение границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразование Зубово-Полянского муни-ципального района считается полученным, если за указанные изменение проголосовало более половины при-нявших участие в голосовании жителей Зубово-Полянского муниципального района или части Зубово-Полян-ского муниципального района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразо-вания Зубово-Полянского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опублико-ванию. Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избира-тельным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Зубово-Полян-ского муниципального района. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жи-телей Зубово-Полянского муниципального района, обладающих избирательным правом. З. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотре-нию и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в со-ответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации». 4. Проект муниципального правового акта Зубово-Полянского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта Зубово-Полянского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Зубово-Полянского муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Зубово-Полянского муниципального района Советом депу-татов Зубово-Полянского муниципального района, председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муни-ципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Со-вета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Зубово-Полянского муниципального района, определенных статьей 4 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Зубово-Полянского муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения. Совета депутатов, председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, а по инициативе председатепя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района — председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе насепения, назначается Советом депутатов Зубово-Полян-ского муниципального района в следующем порядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 3-х человек, достигших возраста 18 лет, вно-сит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдви-жении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Зубово-По-лянского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании; 2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: - о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания; - об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения: 3) решение Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района об отклонении инициативы по про-ведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсут-ствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия соб-рания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального райо-на — председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответст-венно Советом депутатов, председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и про-живающие на соответствующей части территории Зубово-Полянского муниципального района. 9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председатепем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района либо ли-цом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципаль-ного района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для веде-ния собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, кон-ференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, про-живающих на соответствующей части территории Зубово-Полянского муниципального района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов кон-ференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прила-гается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секре-тарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депу-татов Зубово-Полянского муниципального района. 10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большин-ством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. 11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципаль-ного района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправле-ния Зубово-Полянского муниципального района. 12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые соб-ранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного само-управления и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам пись-менного ответа. 13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Зубово-Полянского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного само-управления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зубово-Полянского муниципального района, обладаю-щие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения — по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных зе-мель Зубово-Полянского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Фе-дерации. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципаль-ного района. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Зубово-Полянского муниципального района, участвующих в опросе. 6. Жители Зубово-Полянского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опро-са граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципаль-ного района — за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюд-жета иного субъекта Российской Федерации. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципально-го района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района. 2. Должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-По-лянского муниципального района в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Республики Мордовия. 4. В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления оно может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Законом Республики Мор-довия. Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Зубово-Полянского муници-пального района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуп-равления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного само-управления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на тер-ритории Зубово-Полянского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного само-управления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федераль-ному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия. 2. Непосредственное осуществление населением Зубово-Полянского муниципального района местного само-управления и участие населения Зубово-Полянского муниципального района в осуществлении местного само-управления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского муни-ципального района обязаны содействовать населению Зубово-Полянского муниципального района в непо-средственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района Статья 15. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправпения Зубово-Полянского муниципального района составляют: - Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района — представительный орган Зубово-Полянско-го муниципального района; - председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района — глава муниципального обра-зования, высшее должностное лицо Зубово-Полянского муниципального района; - администрация Зубово-Полянского муниципального района — местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Зубово-Полянского муниципального района; - контрольно-счетная комиссия Зубово-Полянского муниципального района — контрольный орган Зубово-Полянского муниципального района. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района осу-ществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Зубово-Полянского муници-пального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Зубово-Полянского муниципального района. Статья 16. Состав Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и порядок его форми-рования 1. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района (далее — Совет депутатов) состоит из 35 (тридцати пяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на четыре года. 2. Выборы депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района проводятся по мажори-тарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, об-разуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей. 3. Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления, который изби-рается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района может быть избран гражданин, проживающий на территории Зубово-Полянского муниципального района и обладающий изби-рательным правом. Решение об изменении порядка формирования Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района принимается в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установ-ленной численности депутатов. Статья 17. Полномочия Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 1. В компетенции Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района находятся: 1) принятие Устава Зубово-Полянского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; 2) утверждение бюджета Зубово-Полянского муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Зубово-Полянского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собствен-ности Зубово-Полянского муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных пред-приятий и учреждений Зубово-Полянского муниципального района, а также об установлении тарифов на ус-луги указанных предприятий и учреждений; 7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тари-фов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тари-фов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги органи-заций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 8) определение порядка участия Зубово-Полянского муниципального района в организациях межмуниципаль-ного сотрудничества; 9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района; 10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного само-управления Зубово-Полянского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значе-ния; 11) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Зубово-Полянского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением; 12) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия; 13) назначение в установленном порядке референдума Зубово-Полянского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; 14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых ак-тов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной офи-циальной информации; 15) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муни-ципального района, заместителя председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 16) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Зубово-Полян-ского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 17) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Зубово-Полян-ского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 18) утверждение Регламента Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; 19) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального рай-она в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 20) утверждение по представлению главы администрации Зубово-Полянского муниципального района струк-туры администрации Зубово- Полянского муниципального района; 21) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих полномочия на профес-сиональной постоянной основе. 2. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом. Статья 18. Порядок работы Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе прини-мают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Первую (орга-низационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня офи-циального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются председа-телем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Зубово-Полян-ского муниципального района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от ус-тановленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 17 настоя-щего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подго-товки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депу-татов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы. 2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Зубово-Полян-ского муниципального района. З. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района или невоз-можности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов. 4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Зубово-Полянского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в ка-кой бы то ни было форме средствами бюджета Зубово-Полянского муниципального района в процессе его ис-полнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение дея-тельности Совета депутатов и депутатов 5. Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Зубово-Полянского муници-пального района. 6. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Статья 19. Решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 1. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает решения, устанав-ливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также реше-ния по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и положе-нием о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуп-равления Зубово-Полянского муниципального района, которые утверждаются нормативными правовыми ак-тами Совета депутатов. 3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Зубово-Полянского муниципального района или при наличии его заключения. 7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, и опубликован (обнародован) в установленном порядке. (пункт 7 после пункта 3 - так в опубликованном тексте) Статья 20. Депутат Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полно-мочий. 2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 4. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указан-ного удостоверения утверждаются Советом депутатов. 5. Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Зубово-Полянского муниципального района, иными органами местного самоуправления Зубово-Полянского муници-пального района комплексного развития Зубово-Полянского муниципального района, прав, свобод и закон-ных интересов своих избирателей, населения Зубово-Полянского муниципального района. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы. Статья 21. Депутатский запрос 1. По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, депутат Совета депутатов вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Зубово-Полянского муниципального района с депутатским запросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения само-стоятельно. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предло-жение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе. 2. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Зубово-Полянского муниципального района. Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присут-ствующих на сессии депутатов Совета депутатов. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его непредоставления либо несво-евременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов. Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке. Статья 22. Прекращения полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по ос-нованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекра-щены: 1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депу-татов; 2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Зубово-Полянского муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Cовет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 23. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный граж-данин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации». Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунк-тами 3-5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответст-вующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнитель-ные выборы. Статья 24. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 1. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района является высшим должност-ным лицом Зубово-Полянского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными пол-номочиями по решению вопросов местного значения. 2. Председатель Зубово-Полянского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района: 1) представляет Зубово-Полянский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без до-веренности действует от имени Зубово-Полянского муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня; 5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов; 6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией: 7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, свя-занные с исполнением решений Совета депутатов; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их пись-менных и устных обращений; 9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде; 10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. З. Председатепь Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Председателю Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 4. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района имеет удостоверение, подтвер-ждающее его полномочия и статус председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального рай-она, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец ука-занного удостоверения утверждаются Советом депутатов. 5. Деятельность председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Зубово-Полянского муниципального района, иными органами мес-тного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района комплексного развития Зубово-Полянского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Зубово-Полян-ского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района отчитывается перед населением Зубово-Полянского муниципального района о результатах проделан-ной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. Статья 25. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального рай-она 1. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района избирается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и про-должает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Избрание Председателя Совета депутатов проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Зубово-Полян-ского муниципального района вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Зубово-Полянского муници-пального района. 3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата. 5. Председатель Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Примечание: В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района по-нимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке. 7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необхо-димого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов пред-ложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз. Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района в семидневный срок со дня внесения предложения. Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания, 10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания. 11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, за исключением отреше-ния главы муниципального образования от должности в соответствии с федеральным законом, избрание но-вого Председателя Совета депутатов проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий. В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района применяется при избрании заместителя председателя Совета депутатов Зубово-По-лянского муниципального района. Статья 26. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципаль-ного района 1. Полномочия председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района прекращаются до-срочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный граж-данин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полно-мочия председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района: 11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муни-ципального района принимается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, за исклю-чением случая, предусмотренного пунктом 12 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунк-тами 4,5,6 и 9,10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями. Статья 27. Администрация Зубово-Полянского муниципального района 1. Администрация Зубово-Полянского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Зу-бово-Полянского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопро-сов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, пере-данных органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района федеральными закона-ми и законами Республики Мордовия. 2. Администрацией Зубово-Полянского муниципального района руководит глава администрации Зубово-По-лянского муниципального района на принципах единоначалия. 2.1 Администрация Зубово-Полянского района обладает правами юридического лица. 3. Структура администрации Зубово-Полянского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Зубово-Полянского муниципального района. В структуру администра-ции Зубово-Полянского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территори-альные органы администрации Зубово-Полянского муниципального района, которые по решению Совета де-путатов могут наделяться правами юридического лица и действовать на основании положений о соответст-вующих органах, утвержденных решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. В структуре администрации Зубово-Полянского муниципального района в обязательном порядке должен при-сутствовать финансовый орган (финансовая должность). В администрации района данным органом является финансовое управление администрации Зубово-Полянского муниципального района. 4. Администрация Зубово-Полянского муниципального района: 1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Зубово-Полянского муни-ципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных пла-нов и программ; 2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Зубово-Полянского муници-пального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Зубово-Полянского муниципального района; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затра-гивающим интересы Зубово-Полянского муниципального района; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Зубово-Полянского муни-ципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты пла-нов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Зубово-Полянского муниципального района, участвует в согласовании ука-занных планов и программ; 5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального обра-зования с ресурсами организаций на территории Зубово-Полянского муниципального района для решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчет-ности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статис-тики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практи-ческой деятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Зубово-Полянского муниципального района; 8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Зубово-Полянском муниципальном районе экологи-ческой среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использо-ванию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологи-ческой экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на террито-рии Зубово-Полянского муниципального района; 9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Зубово-Полянского муни-ципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемио-логической безопасности населения; 10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты насепения и терри-торий Зубово-Полянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) участвует в обеспечении выполнения на территории Зубово-Полянского муниципального района дейст-вующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, прове-дении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 5. (Пункт 5 - отсутствует в опубликованном тексте) 6. Администрация Зубово-Полянского муниципального района является органом опеки и попечительства. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов опеки и попечительства, глава администрации Зубово-Полянского муниципального района выносит единолично. Его постановления и распоряжения обязательны для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, общественными организациями, как любой дру-гой нормативный правовой акт органа местного самоуправления. Статья 28. Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района 1. Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района назначается на должность главы адми-нистрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на четыре года. 2. Условия контракта для главы администрации Зубово-Полянского муниципального района утверждаются Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района в части, касающейся осуществления полномо-чий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Мордовия — в части, касающейся осу-ществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления феде-ральными законами и законами Республики Мордовия. 3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Зубово-Полянского муници-пального района устанавливаются Законом Республики Мордовия «Об условиях контракта для глав админи-страций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государ-ственных полномочий». 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Зубово-Полянского муници-пального района устанавливается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов, а одна треть — Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия. Лицо назначается на должность главы администрации Зубово-Полянского муниципального района Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной ко-миссией, по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Зубово-Полянского муниципального района заключается председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 5. Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района осуществляет свои полномочия на пос-тоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной опла-чиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 6. Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Зубово-Полянского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удосто-верения утверждаются Советом депутатов. 7. Полномочия главы администрации Зубово-Полянского муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда-нин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Зубово-Полянского муниципального района принимается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. В случаях, предусмот-ренных пунктами 5, 6 и 7 части 7 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения. 8. Контракт с главой администрации Зубово-Полянского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района — в свя-зи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Главы Республики Мордовия — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осущест-вления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия; 3) главы администрации Зубово-Полянского муниципального района — в связи с нарушением условий конт-ракта органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района и (или) органами госу-дарственной власти Республики Мордовия. Статья 29. Заместители главы администрации Зубово-Полянского муниципального района 1. Глава администрации имеет первого заместителя и заместителей главы администрации. 2. Первый заместитель и заместители главы администрации координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации Зубово-Полянского муни-ципального района, отраслевых (функциональных) подразделений Зубово-Полянского муниципального райо-на и должностных лиц, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, выносимые на рассмотрение главы администрации, а также проекты постановлений и распоря-жений по этим вопросам. На заместителя главы администрации — руководителя аппарата администрации Зубово-Полянского муниципального района возложена обязанность по ведению реестров муниципальных правовых актов. 3. Первый заместитель главы администрации исполняет полномочия главы администрации в случае времен-ного отсутствия главы администрации (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекра-щения его полномочий. 4. При невозможности исполнения первым заместителем главы администрации полномочий главы админис-трации, исполняющим обязанности главы администрации муниципального района является заместитель гла-вы администрации — начальник управления сельского хозяйства. При невозможности исполнения заместителем главы администрации — начальником управления сельского хозяйства полномочий главы администрации, исполняющим обязанности главы администрации муниципаль-ного района является заместитель главы администрации по социальным вопросам. При невозможности исполнения заместителем главы администрации по социальным вопросам полномочий главы администрации, исполняющим обязанности главы администрации муниципального района является заместитель главы администрации — руководитель аппарата администрации Зубово-Полянского муници-пального района. При невозможности исполнения заместителем главы администрации — руководителем аппарата админи-страции Зубово-Полянского муниципального района полномочий главы администрации, исполняющим обя-занности главы администрации муниципального района является начальник финансового органа администра-ции Зубово-Полянского муниципального района. Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Зубово-Полянского муниципального района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района в целях контроля за исполнением бюджета Зубово-Полянского муниципального района, соблюдением установ-ленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Зубово-Полянского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоря-жения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального рай-она. 2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из пред-седателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зубово-Полянского муни-ципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 4. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счет-ной комиссии, которое утверждается Советом депутатов. Статья 31. Избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района 1. Избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района организует в Зубово-Полянского му-ниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Зубово-Полянского муниципального района, преобразования Зубово-Полянского муници-пального района. 2. Избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района не входит в структуру органов мест-ного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района. 3. Избирательная комиссия формируется в количестве 9 человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района составляет четыре года. 4. Формирование избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района осуществляется Сове-том депутатов Зубово-Полянского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Зубово-Полянского муниципального района, предложений собраний избирателей по месту жительства, рабо-ты, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального райо-на предыдущего состава. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района обязан назначить не менее одной второй от об-щего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предло-жений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депу-татских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских ман-датов в Государственном Собрании Республики Мордовия; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района обязан назначить не менее двух членов изби-рательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избиратель-ной комиссии Республики Мордовия. 5. Избирательная комиссия Зубово-Полянского муниципального района: а) осуществляет на территории Зубово-Полянского муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории Зубово-Полянского муниципального района реализацию мероприятий, связан-ных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изда-нием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории Зубово-Полянского муниципального района меры по обеспечению при прове-дении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка рас-пределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избиратель-ными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведе-нию референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам рефе-рендума; г) осуществляет на территории Зубово-Полянского муниципального района меры по обеспечению при про-ведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории Зубово-Полянского муниципального района меры по обеспечению при про-ведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории Зубово-Полянского муниципального района меры по организации финансиро-вания подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распре-депяет выделенные из бюджета Зубово-Полянского муниципального района и (или) республиканского бюдже-та Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и про-ведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Мор-довия, законами Республики Мордовия, настоящим уставом. ГЛАВА 4. Муниципальная служба в Зубово-Полянском муниципальном районе Статья 32. Муниципальная служба Муниципальная служба — профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федераль-ным законодательством и законодательством Республики Мордовия. Статья 33. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба основывается на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при ис-полнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных слу-жащих; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; 3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий; 4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих долж-ностных обязанностей; 6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; 7) единства основных требований предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций; 8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 9) внепартийности муниципальной службы. Статья 34. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы в Зубово-Полянском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района. Статья 35. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 пет, ис-полняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и закона-ми Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Зубово-Полянского муниципального района. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципаль-ного района, не являются муниципальными служащими. Статья 36. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность — должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муни-ципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Зубово-Полянском муници-пальном районе с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответствен-ностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установ-ленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуп-равления Зубово-Полянского муниципального района и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: - выборные муниципальные должности — должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Зубово-Полянского муниципальногорайона в от-ношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов; - муниципальные должности муниципальной службы — муниципальные должности в органах местного са-моуправления Зубово-Полянского муниципального района, образуемых в соответствии с Уставом муници-пального образования, замещаемые путем заключения трудового договора. 3. Штатное расписание должностей муниципальной службы органа местного самоуправления утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия, исходя из сметы расходов на содержание органов местного самоуправления, определяемой местным бюджетом на соответствующий год, в течение 10 дней после принятия решения Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района об утверждении бюджета Зубово-Полянского муниципального района на соответствующий год: - в аппарате Совета депутатов — председателем Совета депутатов; - в администрации — главой администрации; - в ином органе местного самоуправления - руководителем данного органа местного самоуправления. Статья 37. Права и обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на : - ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе; - организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; - получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; - беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке терри-торий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их фипиалов и представительств, независимо от форм собственности; - принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; - участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципаль-ной службы; - продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уров-ня квалификации; - повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет оредств местного бюджета (бюджета муниципального образования), предусмотренных на эти цепи; - ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими доку-ментами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; - проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; - объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; - внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции; - пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы; - осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и муни-ципальными правовыми актами Зубово-Полянского муниципального района. 2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Зубо-во-Полянского муниципального района для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам: - проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов; - содержания выданных характеристик; - прохождения муниципальной службы; - реализации прав муниципального служащего; - перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы; - дисциплинарной ответственности муниципального служащего; - несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего; - увольнения с муниципальной службы. 3. Муниципальный служащий обязан: - обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, феде-ральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава; - добросовестно исполнять свои должностные обязанности; - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; - исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, от-данные в пределах их должностных полномочий и не противоречащих закону; - в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, обществен-ных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного само-управления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Рес-публики Мордовия; - соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципапьного образова-ния правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной ин-формацией; - поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей; - хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и досто-инство граждан; - подавать в напоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и иму-ществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодатепьством. Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не имеет права: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой дея-тельностью; 2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государствен-ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республи-ки Мордовия, депутатом представительного органа Зубово-Полянского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муници-пального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно под-чинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполне-нием им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объеди-нений, за исключением профессиональных союзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Зубово-Полян-ского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собствен-ности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Статья 39. Поощрение муниципального служащего 1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безу-пречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений: - благодарность; - награждение Почетной грамотой; - выдача единовременного денежного поощрения; - награждение ценным подарком; - присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего; - представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия. 2. Поощрения применяются главой администрации Зубово-Полянского муниципального района. 3. Допускается соединение нескольких видов поощрений. 4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего. Статья 40. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязан-ностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: - замечание; - выговор; - увольнение При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного прос-тупка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального слу-жащего. 2. Дисциплинарное взыскание налагает глава администрации Зубово-Полянского муниципального района. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные частью 1 статьи 39 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются. Статья 41. Гарантии и компенсации для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: - условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; - денежное содержание; - ежегодный оплачиваемый отпуск; - медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; - пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципапьного служа-щего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; - обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; - обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; - защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет бюджета Зубово-Полянского муниципапьного района. Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципапьного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должност-ному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного само-управления Зубово-Полянского муниципального района. 2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливает-ся Советом депутатов Зубово-Полянского муниципапьного района. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением главы администрации Зубово-Полянского муниципального рай-она. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постанов-лением главы администрации Зубово-Полянского муниципального района. ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты Статья 43. Общие положения 1. По вопросам местного значения населением Зубово-Полянского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района принимаются муниципальные право-вые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само-управления Зубово-Полянского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься муниципальные правовые акты Зубово-Полянского муниципального района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Зубово-Полянского муни-ципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Зубово-Полянского муници-пального района. За неисполнение муниципальных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района предусмат-ривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия. 4. Муниципальные правовые акты Зубово-Полянского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным зако-нам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордо-вия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия. Статья 44. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района входят. 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на референдуме Зубово-Полянского муниципального района, 3) решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; 4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального рай-она; 5) постановления и распоряжения главы администрации Зубово-Полянского муниципального района; 6) постановления и распоряжения контрольно-счетной комиссии Зубово-Полянского муниципального района; 7) приказы и распоряжения руководитепей структурных подраздепении администрации Зубово-Полянского муниципального района. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Зубово-По-лянского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Зубово-Полянского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зубово-Полянского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты Зубово-Полянского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Зубово-Полянского муниципального района. 3. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанав-ливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубово-Полянского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубово-Полянского муниципального района, принимаются большинством голосов от установлен-ной численности депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством. 4. Председатель Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 5. Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района в пределах своих полномочий, установ-ленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными пра-вовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связан-ным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправ-ления Зубово-Полянского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордо-вия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Зубово-Полянского муниципаль-ного района. 6. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее ком-петенции в соответствии с настоящим уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Зубово-Полян-ского муниципального района. 7. Руководители структурных подразделений администрации Зубово-Полянского муниципального района из-дают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям. Статья 45. Устав Зубово-Полянского муниципального района 1. Устав Зубово-Полянского муниципального района принимается Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 2. Проект Устава Зубово-Полянского муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Зубово-Полянского муниципального района, внесении изме-нений и дополнений в Устав Зубово-Полянского муниципального района подлежат официальному опубли-кованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Устав Зубово-Полянского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и до-полнений в Устав Зубово-Полянского муниципального района принимается большинством в две трети голо-сов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 4. Устав Зубово-Полянского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 5. Отказ в государственной регистрации Устава Зубово-Полянского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Зубово-Полянского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении в Устав Зубово-Полянского муниципального района измене-ний и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Зубово-Полян-ского муниципального района в судебном порядке. 6. Устав Зубово-Полянского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и до-полнений в Устав Зубово-Полянского муниципального района подлежат официальному опубликованию пос-ле их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зубово-Полянского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, полномочия орга-нов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Зубово-Полянского муниципапьного района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Зубово-По-лянского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав Зубово-Полянского муниципаль-ного района указанных изменений и дополнений. Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения Зубово-Полянского муниципального района непосредственно граж-данами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зубово-Полянского муниципального рай-она, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зубово-Полянского му-ниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Зубово-Полянского муниципаль-ного района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципапьного правового акта. Указанный срок не может превышать три ме-сяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, приня-того путем прямого волеизъявления населения Зубово-Полянского муниципального района, является основа-нием для отзыва председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, увольнения гла-вы администрации Зубово-Полянского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. Статья 47. Решения Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубо-во-Полянского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются боль-шинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов. Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой ини-циативы на территории Зубово-Полянского муниципального района: 1) депутатами Совета депутатов; 2) председателем Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района; 3) главой администрации Зубово-Полянского муниципального района; 4) инициативными группами граждан; 5) собранием граждан, конференцией граждан; 6) председателем контрольно-счетной комиссии Зубово-Полянского муниципального района: 7) председателем избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района; 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним доку-ментов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, на рассмотрение которых вносят-ся указанные проекты. Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Зубово-Полянского муниципапьного района, решения Совета депутатов о внесении изменений и до-полнений в Устав Зубово-Полянского муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме Зу-бово-Полянского муниципального района, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязатель-ные для исполнения на территории Зубово-Полянского муниципапьного района, постановления главы адми-нистрации Зубово-Полянского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связан-ным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправ-ления Зубово-Полянского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордо-вия, вступают в силу со дня их официального опубликования. 2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, распоряжения гла-вы администрации Зубово-Полянского муниципального района по вопросам организации работы админист-рации Зубово-Полянского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местно-го самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами. 3. Муниципальные правовые акты Зубово-Полянского муниципального района, затрагивающие права, свобо-ды и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Зубово-Полянского муниципального райо-на, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствую-щего правового акта в районной газете «Время и жизнь». В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагиваю-щими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке в течение 10 (десяти) дней органом местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, издавшим данный муниципальный правовой акт, направляется в библиотеки на территории Зубово-Полянского муниципального района, за исключением муниципальных пра-вовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено феде-ральным законом. Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий 1. Муниципальный правовой акт Зубово-Полянского муниципального района может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного са-моуправпения Зубово-Полянского муниципального района, принявшим (издавшим) соответствующий муни-ципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Зубо-во-Полянского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федераль-ными законами и законами Республики Мордовия — уполномоченным органом государственной власти Рос-сийской Федерации, Республики Мордовия. 2. В случае противоречия муниципального правового акта Зубово-Полянского муниципального района дейст-вующему законодательству данный муниципальный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или частично. ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципальном рай-оне Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в Зубово-Полянском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Зубово-Полянского муниципапьного района имущество, средства бюджета Зу-бово-Полянского муниципального района, а также имущественные права Зубово-Полянского муниципального района. Статья 52. Муниципальное имущество Зубово-Полянского муниципального района 1. В собственности Зубово-Полянского муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Зубово-Полянского му-ниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Зубово-Полянского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженер-ных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслу-живания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населе-ния между поселениями на территории Зубово-Полянского муниципального района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубово-Полянского муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Зубово-По-лянского муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального об-щего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории Зубово-Полянского муниципального района ско-рой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период бе-ременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;. 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Зубово-Полян-ского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг, 12) имущество межпосепенческих библиотек; 13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Зубово-По-лянского муниципапьного района, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с федеральными законами; 15) обособленные водные объекты на территории Зубово-Полянского муниципального района, расположен-ные на межселенной территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубово-Полянского муниципального района. 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муници-пального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18) имущество, предназначенное для развития на территории Зубово-Полянского муниципального района фи-зической культуры и массового спорта; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зубово-Полянского муни-ципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объекта, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности Зубово-Полянского муниципального района может также находиться имущество, предназ-наченное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуп-равления Зубово-Полянского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов мест-ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района. 2. В собственности Зубово-Полянского муниципального района могут находиться объекты культурного насле-дия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 3. В собственности Зубово-Полянского муниципального района также может находиться имущество, необхо-димое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного само-управления Зубово-Полянского муниципального района федеральными заонами. Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципапьного района от имени Зубово-Полянско-го муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имущест-вом Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, фе-деральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вправе передавать имущест-во Зубово-Полянского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуж-дать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации имущества Зубово-Полянского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации имущества Зубово-Полянского муниципального района поступают в бюджет Зубово-Полянского муниципального района. 4. Администрация Зубово-Полянского муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются админист-рацией Зубово-Полянского муниципального района. Глава администрации Зубово-Полянского муниципаль-ного района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей. Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности. Администрация Зубово-Полянского муниципального района от имени Зубово-Полянского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учрежде-ний Зубово-Полянского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 54. Бюджет Зубово-Полянского муниципального района 1. Зубово-Полянского муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов Зубово-Полянского муници-пального района. Бюджет Зубово-Полянского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Зубово-Полянского муници-пального района. 2. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района обеспечивают сбалансиро-ванность бюджета Зубово-Полянского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Зубово-Полянского муниципального района, уровню и составу муниципального долга Зубово-Полянского муниципального района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зубово-Полянского муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Феде-рации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия. 4. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Зубово-Полянского муниципального района. 5. В бюджете Зубово-Полянского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляе-мые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществ-ления органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района отдельных государст-венных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осу-ществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района. 6. Проект бюджета Зубово-Полянского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Зубово-Полянского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, ра-ботников муниципальных учреждений Зубово-Полянского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 55. Расходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района 1. Расходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района ведут реестры расходных обя-зательств Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда главы администрации Зубово-Полянского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Зубо-во-Полянского муниципального района, устанавливает нормативы расходов бюджета Зубово-Полянского му-ниципального района на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законода-тельством. Размер оплаты труда главы администрации Зубово-Полянского муниципального района, муниципальных слу-жащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Зубово-Полянского муниципального района определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия. З. Расходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспечен-ности поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района, осуществляются в соответ-ствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Расходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района на осуществление отдельных государствен-ных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия. 5. Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответст-вии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органам местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района на основании соглашений. Указанное право возникает у органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, пре-доставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов поселений, входящих в состав Зубово-Полянского муниципального района). Статья 56. Муниципальный заказ 1. По представлению Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района Совет депутатов Зу-бово-Полянского муниципального района определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа. 2. Администрация, а также по ее поручению отраслевой (функциональный) орган администрации или муни-ципальное учреждение выступают заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, свя-занных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных феде-ральными и республиканскими законами. 3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета. Статья 57. Доходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района 1. К собственным доходам бюджета Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с федераль-ным законодательством относятся: 1) доходы от местных налогов и сборов; 2) доходы от региональных налогов и сборов; 3) доходы от федеральных налогов и сборов; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уров-ней и другие безвозмездные перечисления; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Зубово-Полянского муниципального района; 6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района; 7) добровольные пожертвования; 8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района. 2. В доходы бюджета Зубово-Полянского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации». Статья 58. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии 1. Зубово-Полянский район как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Зубово-Полян-ского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени Зубово-Полянского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Зубово-Полянского муниципального района. Право выдачи му-ниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) также принадлежит админи-страции Зубово-Полянского муниципального района, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Статья 59. Исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района 1. Исполнение бюджета Зубово-Полянского муниципального района осуществляется администрацией Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель управления финансов Зубово-Полянского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Фе-дерации. Зарегистрирован в отделе законодательства и ведения федерального регистра Главного управления Министерстрва юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Республике Мордовия 10 февраля 2006 года № RU 135080002006001 Источник : районная газета "Время и жизнь," 25 февраля 2006 г. |
|
